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       在今年的全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中首提堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，這表明了國家治理環(huán)境污染的決心，讓我們有理由相信在不久的將來大家外出不用再經常戴口罩。

　　機動車尾氣是造成霧霾天氣的主要原因之一，因此，檢測機構有必要加強機動車尾氣檢測，確保行駛車輛的尾氣排放在限值之內。然而，機動車尾氣檢測造假卻屢見不鮮，最近，天津市西青區(qū)潤華機動車檢測站、南京七星機動車檢測有限公司、連云港中航機動車檢測中心、連云港東奇機動車檢測中心均被爆出機動車尾氣檢測造假。在《中國汽車報》記者實地走訪的過程中發(fā)現，機動車尾氣檢測造假不僅普遍，且造假手段五花八門，可謂上有政策下有對策。

　　■五花八門的檢測造假術

　　坐標：北京。3月31日，記者來到北京盛華機動車檢測場。在環(huán)保業(yè)務大廳，記者遇到了北京一家物流公司車輛管理負責人馮軍（化名），他告訴記者，2015年他買的一輛東風小康C37沒有通過今年的尾氣檢測，恰巧，他碰到一位機動車尾氣檢測的黃牛，給了黃牛500元后順利通過檢測。馮軍告訴記者，黃牛把他的車從南六環(huán)開到順義區(qū)檢測，上午開走，下午就回來了。

　　坐標：河北。記者在河北廊坊一家檢測場遇到一位捷達車主前來檢測，該車已經行駛約15萬公里，檢測結果顯示超標，車主在附近找了一位黃牛，給了他100元，黃牛再開過去就順利通過檢測了，然而，并沒有對車輛進行任何維修。

　　坐標：南京。記者在南京搭乘出租車，詢問司機他的車能通否過尾氣檢測，司機直言過不了，但只要找黃?；蛘呓o檢測員送5包香煙就能通過。

　　尾氣檢測造假已經形成產業(yè)鏈，黃牛起著串聯作用。不過，更讓記者驚訝的是，與這一系列造假案例相關聯的是五花八門的造假術。

　　記者在南京采訪了曾經的黃牛阿輝（化名），他在這個行業(yè)浸染了十幾年，深知其中的奧秘。他告訴記者，尾氣檢測造假分為車輛造假和檢測線造假，針對柴油車和汽油車的檢測要求有不同的造假方法。

　　以下為阿輝向記者介紹的車輛造假的九種方法。

　　第一種方法：在尾氣管中塞入涂覆三元催化劑的鋼絲球。三元催化器失效或者老化是大多數尾氣檢測不合格車輛的主要原因，在檢測過程中用涂覆三元催化劑的鋼絲球臨時替代三元催化器可順利通過檢測，檢測之后再把鋼絲球取出來。

　　第二種方法：在尾氣管上打孔，讓機動車尾氣在打孔處泄漏出去。打孔后尾氣管中的污染物濃度會下降，尾氣檢測探頭得不到真實的排放數據，從而確保超標機動車檢測合格。

　　第三種方法：往排氣管中灌氧氣。氧氣與高溫尾氣混合，既降低尾氣管中的污染物濃度，也會氧化尾氣中一氧化碳（CO）、氮氧化物(NOx）等有害氣體，使得超標車輛檢測合格。

　　第四種方法：租用三元催化器替換不合格車輛應付檢測，檢測之后再歸還。這種方法有一定局限性，一般街邊維修店儲備常用車型的三元催化器，但我國已有１萬多種車型，小眾車型難以找到合適的三元催化器。

　　第五種方法：為了讓發(fā)動機達到最優(yōu)工況，火花塞的點火時間與噴油量都有嚴格要求。造假者通過更換不合格車輛的火花塞，可以改變點火時間，更換噴油嘴減少噴油量，減少缸內排出的尾氣以應付檢測。這種做法會損害發(fā)動機的“健康”，在車輛今后的運行中，尾氣中污染物將迅速升高。

　　第六種方法：造假者對不合格機動車添加辛烷值增進劑，從而提高燃燒溫度，尾氣中部分一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）等有害氣體被高溫氧化，從而降低尾氣中污染物濃度。

　　第七種方法：有些不合格車輛還剩一點油時，往油箱中大量添加乙醇，提高燃燒效能同時改變尾氣成份，而檢測線針對燃油車設定檢測項目與參數，如此超標車輛可順利通過檢測。

　　第八種方法：造假者通過調節(jié)發(fā)動機電控線路的電阻，從而臨時改變發(fā)動機噴射工況，達到順利通過檢測的目的。這是一種高級造假手段，很難被發(fā)現。

　　第九種方法：套牌檢測也是一種造假方法。造假者把不合格車輛的牌照安裝在同款合格車輛上，機動車尾氣檢測不查驗VIN碼（車輛識別碼），只登記行駛證信息，即使面對監(jiān)控攝像，不合格車輛也能蒙混過關。

　　檢測線造假手段同樣多種多樣，當然，這需要檢測人員的“配合”。

　　第一種方法：機動車檢測要求尾氣檢測采樣管必須插入尾氣管中40厘米，有些檢測人員沒有插到位，采樣管不能獲取真實的尾氣數據，從而讓不合格車輛蒙混過關。

　　第二種方法：合格車輛與不合格車輛同時上線并排檢測，尾氣檢測采樣管交叉插入，不合格車輛蒙混過關。

　　第三種方法：有些檢測人員在檢測設備上安裝遙控裝置，通過控制檢測設備的轉速，讓不合格車輛輕松通過檢測。這種裝置在網上很容易買到。

　　第四種方法：踩油門造假術。檢測人員通過踩油門的快慢動作，設法避開尾氣排放峰值，尾氣檢測采樣管也就不能捕捉車輛排放的真實情況。不過，這種方法對于嚴重超標車輛不適用。

　　第五種方法：刷電腦軟件法。有些檢測人員通過刷軟件改變電腦系統(tǒng)的參數，讓不合格車輛過關。刷電腦軟件法是部分檢測線以往常用的方法，但自從多年前有的檢測線被曝光造假后，如今這種方法較少被采用。

　　阿輝告訴記者，上述造假術屬機動車尾氣檢測造假的常見招數，事實上，機動車尾氣造假的方法遠不止這些，大家在“實踐”中不斷發(fā)明新方法。

　　■三元催化器造假猖獗

　　在五花八門的造假術中，最讓記者感到震驚的是三元催化器的造假。三元催化器本來是行業(yè)力推的降低運營車輛尾氣排放的有益嘗試，然而卻讓投機者應用到了機動車尾氣檢測造假上，且引發(fā)了造假產業(yè)鏈。

　　我國機動車尾氣檢測主要檢查碳氫化合物（HC）、一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx)、顆粒物（PM）等的排放量。這些有害物質用機內凈化的方法難以滿足排放法規(guī)的要求，必須依靠三元催化器進行尾氣轉化。有些車主為了應付尾氣檢測，紛紛找黃牛幫忙，黃牛通常采用偽劣的三元催化器幫他們蒙混過關。

　　為了探究偽劣三元催化器生產的真相，記者來到一家正規(guī)的三元催化器生產企業(yè)進行了解，該公司負責人把正品與偽劣品放在一起對比，讓記者明白了偽劣三元催化器的“惡劣”。

　　正品外側采用輔墊材料，既隔熱又防止三元催化器在封套內松動。偽劣三元催化器外側則用鋼絲網包裹，有些尾氣沒有通過三元催化器過濾直接從鋼絲網的縫隙中排出管外。另外，鋼絲網在封套內很容易滑動，時間久了還容易損壞三元催化器。

　　不僅如此，記者還了解到，三元催化器必須使用貴金屬，這些貴金屬溶解在硝酸中，與其他材料配合涂覆在載體上，但一桶貴金屬溶液價格高達38萬元，為了滿足尾氣催化轉化要求，必須達到一定的涂覆厚度，這注定了三元催化器成本較高。偽劣三元催化器生產企業(yè)為了降低成本，盡可能少涂覆貴金屬。但是，涂覆量太少顏色就較淺，為了解決這個問題，偽劣三元催化器生產企業(yè)把產品浸泡在醬油中，設法讓偽劣三元催化器的顏色與正品相似。

　　截至2016年9月，全國機動車保有量達2.8億輛，其中汽車1.9億輛。撇開6年免檢的新車，每年需要檢測的車輛數量非常龐大。這樣龐大的市場即便只有小部分車主想蒙混過關，偽劣三元催化器的使用數量也非常驚人。

　　這么多的偽劣三元催化器從哪里來？阿輝告訴記者，約70%來自山東省寧津縣。

　　寧津縣位于山東省西北部冀魯交界處。為了探究三元催化器造假真相，記者在圈內人阿良（化名）的陪同下前往寧津縣進行了實地調查。 

　　偽劣三元催化器的生產隱藏在各個農戶家中，在阿良的陪同下，記者看到了這些偽劣產品在小作坊的生產過程。 

　　阿良告訴記者，寧津縣大約有200多家農戶生產偽劣三元催化器，都是以家庭為單位組織生產，親戚們在外駐點銷售。

　　記者在李姓農戶的家里看到，院子里堆滿了舊的三元催化器，在院子一側有一個簡易生產作坊，幾件很簡單的生產工具。李姓主人指著地上的三元催化器說，這是力帆品牌的，這是標致品牌的，先后說了近10個品牌的三元催化器。
 　　記者注意到，偽劣三元催化器的法蘭厚度只有1毫米，與正規(guī)產品的10毫米厚度相差很大，所有三元催化器載體偏短、偏小。

　　隨后記者一行來到李姓主人的辦公室。記者詢問一套三元催化器的價格，對方報價38元。這個報價讓記者非常吃驚，同一款產品，正規(guī)企業(yè)賣給維修企業(yè)的價格為260元，偽劣三元催化器的價格連零頭都不到。 

　　李姓主人還告訴記者，只要記者提供產品尺寸，他們能生產任何型號的三元催化器。一個工人一天能生產十幾套三元催化器，訂貨后三天內就能夠做好，可以貨到付款，但必須現金支付。 

　　在另一戶袁姓作坊，記者注意到，房間中堆放著十幾個品牌的三元催化器生產載體，但這些載體的粉末顏色呈現黃色，與正規(guī)廠家的白色不一樣。在另一個房間，記者看到了焙烤載體的爐子，這是一個簡單的電爐。正規(guī)廠家的技術人員告訴記者，三元催化器載體焙烤需要在低溫、中溫、高溫中分別完成，溫區(qū)從低溫到高溫依次排列，焙烤爐長度達數十米。袁姓農家生產的載體則在一個電爐中完成三種溫度的工藝，這樣的載體質量令人擔憂。 

　　袁姓主人告訴記者，他們一天能生產近10爐產品。記者訂貨后不要也沒關系，他在別家能很快銷售出去。

　　■尾氣造假問題出在哪兒 

　　“尾氣檢測造假的問題由來已久，車主、檢測線、維修站、黃牛四個方面都有原因，除此之外，還有一個因素不能忽視，質監(jiān)部門的監(jiān)督也存在問題?！蹦暇┦协h(huán)境保護產業(yè)協會機動車污染防治專業(yè)委員會秘書長張國棟說。

　　有些車輛行駛了十多年，車主沒有能力或者不想購買新車，也不愿意花錢維修三元催化器，他們認為只要車能開就可以了。“這類車主知道自己的車輛不能通過檢測，會主動找黃牛?！睆垏鴹澱f。另外，張國棟介紹，一般來說，車主會就近選擇站點進行年檢，目前，南京有40多條檢測線，有些站點位置比較偏，因此，前去檢測的車輛就很少，為了增加業(yè)務量，有些站點就放松檢測要求吸引車輛前往年檢。 

　　2016年，南京上線檢測車輛約為68萬輛，首檢不合格率約為7%。張國棟說：“這個比例非常低，原因不是南京的車輛環(huán)保水平高，而是黃牛提前攔截了不合格車輛，幫助他們前往造假站點年檢?！?nbsp;

　　據介紹，每個在這個行業(yè)浸染多年的黃牛都有一批固定的老客戶，他們會主動提前給車主打電話幫助他們進行年檢。同時，黃牛還會通過各種渠道獲取即將面臨年檢的新車主信息。另外，黃牛之間也形成了地下市場，相互之間介紹需要年檢的車主。 

　　為了治理機動車尾氣污染，江蘇省南京市實施了I/M（檢測/維修）制度，且出臺了相應的法規(guī)文件及實施細則，首批確定17家M站，如今，M站數量超過200家。張國棟說：“首批17家M站嚴格按照要求評定資質，但后來設立的M站沒有嚴格把關，有些M站并不達標，‘僧多粥少’現象出現后，有的M站暗地里參與造假，有的黃牛掛靠在M站的名下，在外面開設維修分部?！?nbsp;

　　“對黃牛處罰太輕是機動車尾氣造假屢禁不絕的重要原因。”張國棟說，“前不久被曝光的七星檢測站，黃牛年收入超過800萬元，曝光后被處罰5萬元。這根本沒有起到震懾作用?！?br/>

　　監(jiān)管不力也導致了造假的猖獗。質監(jiān)部門每年對機動車檢測線實施年檢，發(fā)現問題會提出整改要求。張國棟說：“整改的結果如何？從來沒有公開過，缺乏有效監(jiān)督是部分檢測線造假的重要原因?！睋垏鴹澖榻B，南京所有檢測線均使用了8年以上，有些設備嚴重老化，僅僅更換零部件不能解決問題。 

　　■斬斷車主造假的念頭是根本 

　　“要用價值導向的辦法杜絕機動車尾氣檢測造假行為。車主是造假價值鏈的源頭，要讓車主不敢、不想、不愿去造假，后面的鏈條自然就消失了?！睆垏鴹澱f。 

　　張國棟認為，尾氣檢測造假方式繁多，參與人數較多，這些中間環(huán)節(jié)各自分得一杯羹，針對他們進行整治，難度太大。以前整治過多次，始終不見根本性好轉。從源頭抓起才能斬斷后面的利益鏈。

　　張國棟介紹了具體操作思路：加強道路機動車尾氣檢測，檢測場的設施從固定地點變?yōu)橐苿狱c，檢查人員抓到一輛不合格機動車后，責令其到M站維修，車主憑借維修合格證明再去檢測尾氣，合格后再到車管部門申請免除責任。如果在短期內再次被抓到不合格，就有理由對車主進行罰款，也有依據處罰M站。如果車主再次被抓到不合格，依然責令到M站維修，再檢測合格后免除責任。 

　　張國棟說 ：“現在M站維修三元催化裝置的費用大約為500~600元，在黃牛那里造假，車主需要花費約500元，其實便宜不了多少。車主如果去黃牛那兒造假被抓到，需要再花500元通過檢測。車主也會算賬，被抓到兩次的費用就超過了在M站維修的費用，此外，還要另外多花時間再去檢測，因此，他們的僥幸心理就會大大降低?！?br/>

　　另外，根據現行《大氣污染防治法》，環(huán)保部門對于上路行駛車輛的超標排放行為不具有處罰權。車輛違章處罰系統(tǒng)中沒有排放超標車輛處罰代碼，各地公安交管部門難以處罰超標車輛。環(huán)保部一位執(zhí)法人員說，必須解決上述問題，讓公安交管部門對超標上路行駛車輛實施嚴厲處罰是避免檢測造假的有效手段。

　　環(huán)保協會機動車污染防治委員會秘書長、中國汽車技術研究中心資深首席專家李孟良是國內機動車排放標準制定的參與者，他力推OBD系統(tǒng)在機動車檢測中的應用：“美國環(huán)境保護署（EPA）已將OBD（車載診斷系統(tǒng)）檢查作為在用車定期檢查中必不可少的一部分，并出臺了相應的標準。近年來,北京市環(huán)保局正在制定針對OBD檢查的地方標準，預計2017年完成。通過實施OBD檢查，檢查人員可以縮短排放檢測的時間及提高檢測的準確性，并且可以準確地定位排放故障，有效加強在用車排放控制監(jiān)管?！?br/>

　　霧霾警報已經拉響，我們期待相關部門盡早采取措施，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，讓青山綠水、藍天白云重回我們的生活。

來源：中國環(huán)境報